La tenencia de armas de fuego

Este es un tema de singular importancia que involucra a todos quienes somos Legítimos Usuarios de armas de fuego.

Sin pretender incursionar en el aspecto legal, que obviamente corresponde un especialista en la materia, tratare de dar en este análisis un punto de vista desde una perspectiva general.

Ante el creciente avance de Organizaciones No Gubernamentales en favor del desarme generalizado de la población, se ha intentado en reiteradas oportunidades formar agrupaciones, asociaciones u ONG a favor de la defensa del derecho de los ciudadanos legítimos usuarios de armas.

Resulta evidente que las ONG a favor del desarme no tienen representatividad a través de asociados, pero cuentan con medios económicos suficientes que le permiten una llegada masiva a los sectores mayoritarios de la sociedad, que precisamente no son poseedores de armas, o tienen opinión neutra, haciéndoles ver que las armas son el problema, y no quien las mal emplea.

Sin duda tratar de aglutinar a los legítimos usuarios ha constituido un paso muy significativo. Pero lamentablemente en la mayoría de los casos esto no ha podido concretarse. No han dejado de ser meras proyecciones que no pasaron del plano de las ideas. Las razones quizás, se han debido a un sin número de circunstancias que han impedido su concreción. Veamos algunas de ellas.

Muchos opinan que se ha debido a intereses particulares o de sectores comerciales, que aunque totalmente lícitos, ha llevado a desconfiar al usuario masivamente, no adhiriendo a las propuestas, al no sentirse plenamente representados.

Otros han sido de la opinión que aunque así hubiese sido, era preferible a no tener ninguna representación, viendo el lado positivo, lo cual parece razonable, pero al no conseguir unificar criterios, quedo en la nada.

Hubo quienes creyeron ver que se trataba en otros casos de simples maniobras políticas tendientes a aglutinar a los legítimos usuarios al mejor estilo sindical, con el fin de presentar a estos como afiliados a determinada corriente y utilizarlos como factor de poder.

Otros, preferían adherir a un sistema de asociación del tipo de la NRA de los Estados Unidos, pero evidentemente esto no es aplicable por que se contradice con el sistema registral vigente en nuestro país, ya que la NRA se opone a la existencia de un organismo estatal de control como nuestro Registro Nacional de Armas.

La NRA no admite el registro compulsivo por parte del Estado, fundamentalmente por considerarlo violatorio a la 2da. Enmienda Constitucional argumentando que podría darse que un gobierno eventualmente decidiera confiscar sus armas.

Nuestro caso es totalmente diferente. Primero y principal, como dijimos por la existencia de un Organismo como el RENAR, que constituye un modelo en su genero en el mundo. Segundo porque cuando hablamos de nuestro tan mentado Derecho Constitucional, no seria en principio tan así, ya que según opinión de algunos abogados con los que he tenido oportunidad de conversar, no se especifica explícitamente ese derecho en nuestra Carta Magna.

El enunciado sobre lo especificado de "...armarse en defensa de la Patria..." esta referido a situaciones de conflicto que pongan en peligro la Republica, cuando hay riesgo cierto para la Seguridad Nacional a través de una hipótesis de conflicto bélico, lo cual ha sido totalmente descartado en la actualidad, a través de la política exterior desarrollada por nuestro gobierno en la solución pacifica de conflictos limítrofes. Por lo tanto resultaría, según aducen, erróneo el basar en esa premisa la defensa a la tenencia legal de armas de fuego.

Otros piensan que las Asociaciones que han logrado plasmarse defienden los derechos de los legítimos usuarios solo desde el plano deportivo, y no desde el Derecho a la tenencia legal de armas con fines lícitos en su conjunto, que abarcase al tiro deportivo y al que no lo es.

Esta teoría circulante entre muchísimos Legítimos Usuarios estaría abonada por las propias opiniones publicas vertidas por sus representantes, como por ejemplo la publicada por la Asociación A.L.U.T.A.R.A en el periódico Caza Pesca y Aventura del Diario Buenos Aires Herald, de diciembre de 2004.

Al respecto, un Legitimo Usuario, lector del citado periódico, me ha hecho llegar la nota de referencia comentando: "... si usted se fija, verá que se hace alusión al aspecto deportivo, nada menos que siete veces! Agregando a continuación: No entiendo! Convocan a todos los Legítimos Usuarios...pero se enfatiza en la faz deportiva. Acaso se piensa que todos los usuarios somos deportistas?, ¿solo es considerado deportivo el que compite?, ¿no podemos solo ser aficionados al tiro?... "

El hecho que entre sus directivos se encuentren a propietarios de comercios de la especialidad o ligados al quehacer deportivo puede ser que haya influido para verlo de esa manera si observamos la composición de sus Mesas Directivas.

Por supuesto que esto no es comentado como juicio de valores, por considerar licito el comercio del ramo que cumple con todas las formalidades de Ley y que en definitiva nutre y provee los elementos para la practica de todo tipo de tiro, sino que debe verse como opiniones de legítimos usuarios preocupados por su situación no deportiva.

Resulta muy cierto que entre los tiradores no deportivos se encuentran muchísimos quienes gustan de practicar tiro informalmente, en un campo privado o son socios de una institución de tiro sin deseos de justificar su participación en competencias deportivas. O quienes no siendo socios de entidad alguna, concurren esporádicamente a cualquier club para realizar una sesión de práctica. Estos tiradores manifiestan no sentirse plenamente representados, al considerar que las asociaciones como ALUTARA, en declaraciones públicas como la comentada enfatizan desde lo deportivo, por lo que resultarían renuentes a adherirse.

Correspondería a quienes por tales motivos tengan dudas, que se dirijan a la citada Asociación y les planteen sus inquietudes, a su correo electrónico info@alutara.org.ar y visitar su sitio web www.alutara.org.ar.

Lo que sí puedo decir es que sus dirigentes, algunos de los cuales conozco, dedican todos sus esfuerzos en su tiempo libre, con la mejor de sus intenciones, estando abiertos a las ideas e inquietudes que se le formulen, ya que así lo han manifestado desde un principio.

También estos Legítimos Usuarios piensan que una justificación deportiva para obtener una tenencia legal, podría dejarlos afuera de ese derecho, considerándose discriminados de implementarse de tal forma, pudiendo suceder que el permiso de compra para la faz deportiva implicase la justificación obligada de participar en torneos o eventos o no poder retirar ningún arma de los clubes de tiro, como sucede por ejemplo en determinados países. En este caso, las actividades o Campeonatos interclubes, al no poder trasladar los usuarios sus armas, ¿cómo se desarrollarían? ¿Y los que no viviesen cerca de un Club de Tiro?

También resulta lógico comprender que los propietarios de los comercios del ramo apoyen los intereses desde el punto de vista deportivo, al estar la actividad de la caza no comercial encuadrada en esos términos, y generar una importante fuente de ingresos para innumerables familias del país.

Pero también se piensa que quedarían afuera de la representatividad por intermedio de las asociaciones citadas los legítimos usuarios no deportivos encuadrados en la legitima defensa y los que, por vivir en zonas rurales o alejadas necesitasen de las armas ya sea como forma de provisión de alimentos ( caza no deportiva) o como fines de protección personal.

Afortunadamente en este caso con muy buen criterio y digno de elogio, la promulgación de la Resolución Nro. 42/2005 de la Secretaria de Asuntos Militares del Ministerio de Defensa de fecha 21/11/2005 contempla los derechos de los ciudadanos residentes en áreas rurales o alejadas de protección policial, que hubieran quedado a su suerte, de no ser por esta norma que permite la tenencia legal de armas de fuego con fines no deportivos e inherentes a su subsistencia y seguridad.

Así como nos quejamos cuando sentimos no contemplados nuestros derechos, deberíamos reconocer públicamente cuando los Organismos respectivos, a través de funcionarios competentes, contemplan y resuelven necesidades que resultan más importantes que la mera faz deportiva. En definitiva, sin el deporte del tiro podremos vivir... Estando inermes en el derecho a la Legitima Defensa, lo dudo.

Para quienes no han tenido oportunidad de conocerla, se adjunta copia de la Resolución citada.

Ministerio de Defensa - Secretaria de Asuntos Militares

Resolución N° 42/2005
Bs. As., 21/11/2005

VISTO el Expediente N° 19.938/05 del registro del MINISTERIO DE DEFENSA, lo normado por las Leyes N° 20.429, N° 24.492 y N° 25.886, lo dispuesto por los Decretos N° 395 del 20 de febrero de 1975, N° 252 del 16 de febrero de 1994 y N° 821 del 23 de julio de 1996, y

Considerando:

Que a través de normas reglamentarias se han establecido los requisitos que deben cumplir las distintas categorías de legítimos usuarios para acceder a la tenencia sobre sus armas de fuego.

Que el artículo 14, inciso 3° de la Ley Nacional de Armas y Explosivos N° 20.429 incluye dentro de los legítimos usuarios a los pobladores de regiones con escasa vigilancia.

Que, asimismo, el artículo 53, inciso 4° del Anexo I al Decreto N° 395/75 considera como legítimos usuarios pobladores de regiones con escasa vigilancia policial, a aquellas personas que necesiten defender sus bienes rurales de especies depredadoras, destacando que el uso del material se limitará a los fines expresados en la reglamentación y en el lugar o lugares determinados en la autorización respectiva.

Que, también, debe considerarse que es el habitante de estas zonas quien tiene menos oportunidades para acceder en forma rápida y eficaz a las tramitaciones registrales correspondientes, debiendo por consiguiente posibilitársele las mismas, sin que ello implique un deterioro de la seguridad registral y jurídica.

Que el artículo 2° del Decreto N° 252/94 atribuye facultades al MINISTERIO DE DEFENSA, a fin que a través del REGISTRO NACIONAL DE ARMAS, determine los requisitos y condiciones que deben reunir las personas para revestir la calidad de legítimo usuario, en cualquiera de sus categorías o clases.

Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención que le compete.

Que el suscripto es competente para el dictado de la presente en virtud de lo dispuesto por las Leyes N° 20.429 y N° 24.492, los Decretos N° 395 del 20 de febrero de 1975 y N° 252 del 16 de febrero de 1994 y la Decisión Administrativa N° 21 del 15 de abril de 2002.

Por ello, el Secretario de Asuntos Militares resuelve:

Artículo 1º
Créase la categoría de Legítimo Usuario Rural de Armas de Fuego, autorizando al REGISTRO NACIONAL DE ARMAS a otorgar tal condición a aquellas personas físicas mayores de edad que demuestren que su residencia habitual se ubica en zona rural, despoblada o de escasa vigilancia policial, extremo éste que deberá ser acreditado a través de un informe producido por la autoridad policial con jurisdicción en el lugar.

No podrán acceder a esta categoría los legítimos usuarios que ya cuenten con inscripción vigente como legítimos usuarios individuales ante el REGISTRO NACIONAL DE ARMAS.

Artículo 2º
Establécese que el informe previsto en el artículo anterior, deberá ser producido por personal policial con grado de oficial de las máximas jerarquías existentes en el lugar, en el que, además, se deberá certificar:

• Identidad del solicitante.
• Su mayoría de edad.
• Su domicilio real, y
• La inexistencia de antecedentes judiciales desfavorables que obsten al progreso de la solicitud.

Artículo 3º
Autorizase que los respectivos solicitantes acrediten inicialmente contar con medios de vida lícitos, mediante una declaración jurada. El REGISTRO NACIONAL DE ARMAS podrá, en cualquier momento, exigir la prueba de lo declarado.

Artículo 4º
Facultase a la autoridad policial interviniente a exigir al peticionante, cuando existieren razones fundadas, la presentación de un certificado médico que acredite que no presenta anormalidades psíquicas o físicas que lo incapaciten para la tenencia de armas de fuego.

Artículo 5º
Imponedse a los respectivos solicitantes, la obligación de denunciar la totalidad de las armas de fuego que obraren en su poder al momento de peticionar la inscripción como Legítimo Usuario Rural. Las armas de fuego comprendidas en las previsiones del Decreto N° 64 del 17 de enero de 1995 y las Disposiciones N° 23 del 22 de febrero de 1999 y N° 31 del 26 de marzo de 1999 del REGISTRO NACIONAL DE ARMAS quedan excluidas del presente régimen.

Artículo 6º
Prescribir que las solicitudes de inscripción como Legítimo Usuario Rural deberán instrumentarse mediante los formularios que determine el REGISTRO NACIONAL DE ARMAS.

Artículo 7º
Establécese que la categoría de Legítimo Usuario Rural, adquirida de conformidad con lo establecido en la presente Resolución, no autorizará a su titular a adquirir o incorporar a su legajo otras armas que no sean aquellas que por ser de su tenencia preexistente hubieran sido declaradas en la oportunidad y de acuerdo al artículo 5° de la presente medida.

Artículo 8º
Establécese el término perentorio de un año, para que quienes se encuentren en la situación prevista en la presente resolución, formulen la solicitud necesaria para acogerse a sus términos, observando estrictamente los requisitos establecidos.

Artículo 9º
La presente regirá a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 10º
Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Lic. JAIME GARRETA, Secretario de Asuntos Militares.

e. 25/11 N° 78.068 v. 25/11/2005

Sin embargo, y para finalizar, volviendo al título de la nota sobre "derecho o gracia gubernamental", debería recordarse al haber firmado la solicitud de Credencial de Legitimo Usuario de armas, ¿cual era el uso o fin destinado al arma a adquirir?, ¿usted lo recuerda?

Todo indicaría, de acuerdo a la opinión de los especialistas que he consultado, que una defensa mas ajustada a Derecho seria enfocarla desde el punto de vista del "... Derecho a la tenencia de armas con fines lícitos... " sin encasillarla en un uso en particular. Esto permitiría contemplar el derecho a la propiedad del bien mueble, en este caso el arma, que ha sido adquirida lícitamente y no de invocar el Derecho Constitucional de "...armarse para defender a la patria..." o referirla al aspecto deportivo.

Resulta indudable que si se quiere encarar una defensa eficaz de nuestro derecho a la tenencia de armas con fines lícitos, debería ser a través de una entidad que nos nuclee como Legítimos Usuarios sin exclusiones.

En este caso, habiéndose creado ya ALUTARA y obtenido la Personería Jurídica, quizás sea esta una ultima oportunidad para que todos nos encolumnemos dándole el respaldo que esta entidad merece y precisa, a fin de otorgarle la representatividad necesaria que le permita encarar con éxito la gestión por la cual fue creada.

Recién después se podría considerar como esta asociación, una vez consolidada y obtenido el respaldo necesario, implementaría los mecanismos para la defensa de los intereses de todos los LU y que estrategia llevaría a cabo para lograrlo.

Eso me parece mucho más importante que preocuparse si entre sus Directivos se encuentran deportistas u honestos comerciantes.

Pero para que esta asociación no sea solo un logotipo mas, o un simple membrete en un papel, necesita asociados que coadyuden en la gestión a través del aporte de una cuota social. Resulta indudable que sin medios económicos suficientes no puede esperarse un buen desempeño. Una asociación de cualquier tipo que nace pobre, sin asociados ni medios propios sin duda no llegara muy lejos.

Una ONG antiarmas por el contrario no necesita financiarse mediante una cuota social. No necesita afiliados por lo que no es representativa y al no ser el dinero un problema, solo necesita pocas personas que trabajen para ello.

También para un análisis lo mas completo posible, podríamos pensar que:

Si ALUTARA no lograra el apoyo que le significa la afiliación de la mayoría de los Legítimos Usuarios, ¿Seriamos los propios interesados los responsables al no ser capaces de considerar que la única forma de fortalecernos es estar unidos?

Esto podría ser un factor determinante, teniendo en cuenta que la mayoría de nosotros somos renuentes a cualquier intento de cohesión dado a la particular idiosincracia que nos caracteriza, al no conformarnos ninguna propuesta que no este sustentada por nuestras propias ideas. Por si fuera poco, a la hora de discutirlas, las dejamos de lado y pasamos a discutir a las personas que las generaron!

¿O por el contrario la propuesta no ha sido entendida por no ser lo suficientemente explicita para abarcarnos en conjunto? Particularmente no lo creo. Quizás entendamos como manejar el barco una vez que hayamos naufragado.

Hace mucho tiempo que venimos quejándonos que no tenemos quien nos represente. Hoy no podemos decir lo mismo. Lo único que se me ocurre decir a quienes me han hecho llegar su opinión es que relean el Acta Fundacional de esta Asociación, que se encuentra en su sitio web.

Tenemos que considerar que quienes se encuentran transitoriamente al frente de esta asociación, también son Legítimos Usuarios que integran la Comisión Directiva en tal condición, y no como Comerciantes del Ramo o Deportistas que por otro lado, en poco tiempo mas deberán ser reemplazados por quienes los asociados determinen, mediante elecciones libres.

Si esto fuese así, me parece algo totalmente inoportuno, ya que nada mejor que quienes tuvieron la inquietud y trabajaron arduamente para legitimarla, deberían ejercer su conducción por lo menos durante un año de gestión, para encausarla y recién después, si fuese menester, convocar a elecciones.

Ojalá podamos entender que ya se ha perdido demasiado tiempo en discusiones estériles, que nos ha hecho mover en círculos, sin llegar a ningún otro lado que no sea el punto de partida. Debemos movernos juntos, en la dirección correcta. Cuanto más seamos, mejor.

En mi opinión como Legitimo Usuario, considero que debería tomarse como auspicioso y agradecer en lo personal, que otros pares se hayan tomado el trabajo de enarbolar la bandera invirtiendo su tiempo y dinero para plasmar una asociación como ALUTARA. Ojalá la historia no vuelva a repetirse. No permitamos que ello ocurra.

Como siempre, pongo a disposición de los lectores mi correo electrónico: tirotactico@hotmail.com agradeciendo a todos quienes me han hecho llegar sus opiniones que me han permitido desarrollar la presente nota.